尽管治理包括监督，但它是一个更广泛的概念。治理是指组织为以下目的而建立的结构，系统和实践：
- 分配决策机构，定义决策方式，并确定组织的战略方向；
- 监督其服务的提供；其政策，计划，方案和项目的实施；以及监测和减轻其主要风险；和
- 报告其在实现预期结果方面的绩效，并使用绩效信息来推动持续的改进和纠正措施。
简化的治理框架在 图1.
图1
简化的治理框架
关于什么是良好治理，已经写了很多文章，近年来，包括审计办公室在内的许多组织都发布了“良好实践”指南。 （例如，参见澳大利亚国家审计署的2014年最佳做法指南 公共部门治理：通过良好治理来增强绩效）
尽管本《实践指南》未探讨公共部门治理的所有方面，但强调支持善治的基本原则也很有用，因此也有助于监督。
善政的基本原则是：
- 问责制
- 领导
- 廉洁
- 管家
- 透明度。
这五个原则在 图2.
图2 –善治原则
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问责制 是个人，团体或组织履行已赋予的责任的义务。 领导 正在树立“高层基调”，在鼓励组织人员采用良好治理实践方面发挥着至关重要的作用。 廉洁 以公正，道德和公共利益的方式行事。诚信体现在一定程度上是通过遵守法律，法规和政策，以及在组织的各个层次上灌输高水平的专业水准来体现的。 管家 是代表公众照顾资源的行为，并通过维持或提高组织随着时间的推移服务公共利益的能力而得到体现。 透明度 当决策和行动开放时就可以实现，这意味着包括公众和员工在内的利益相关者可以获取有关公共事务的完整，准确和清晰的信息。 资料来源：改编自 公共部门治理：良好实践原则指南，不列颠哥伦比亚省审计长办公室。 |
对审计师清楚地了解监督机构和管理层所扮演的不同角色也很有用。作为一般原则，监督机构的作用应与管理层的作用分开。为了说明这一原理， 表格1 介绍了公共部门机构，董事会和当局中董事会和管理层的通常角色。
监督机构应该扮演各自的角色，而不必参与组织的日常管理。监督机构的成员也应独立于管理层，以避免实际或可察觉的利益冲突。
表1 –董事会与管理层的独立角色
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董事会的角色 |
管理层的角色 |
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